page post

สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง   กรมการกงสุล กระทรวงการต่างประเทศ   กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (อว.)

ปัญหาการใช้วีซ่าผิดประเภทของนักศึกษาต่างชาติ ไม่เพียงส่งผลกระทบต่อความน่าเชื่อถือของระบบการศึกษาไทยเท่านั้น แต่ยังส่งผลต่อความมั่นคงของประเทศในหลายมิติ โดยปัจจุบันมีรูปแบบการกระทำผิดมีความซับซ้อนและหลากหลาย คู่มือฉบับนี้จึงได้หยิบยกกรณีศึกษาในหลากหลายรูปแบบมานำเสนอ ทั้งมิติของการกระทำความผิดและการได้รับความเสียหายจากการใช้วีซ่าผิดประเภท อาทิ การสมัครเข้าเรียนเพื่อให้ได้วีซ่าแต่ไม่ได้ศึกษาจริง หรือลักลอบทำงานนอกเหนือจากที่ได้รับอนุญาต และการใช้วีซ่านักศึกษาเป็นช่องทางในการประกอบธุรกิจผิดกฎหมาย ซึ่งล้วนส่งผลเสียต่อภาพลักษณ์ของประเทศและสร้างความเสียหายต่อระบบการศึกษาไทย กรณีศึกษาจากคู่มือฉบับนี้ยังเป็นอุทาหรณ์สำหรับนักศึกษาต่างชาติเพื่อป้องกันตนเองของ ไม่ให้เป็นผู้กระทำผิดกฎหมายหรือตกเป็นเหยื่อของผู้ไม่ประสงค์ดี พร้อมทั้งเป็นแนวทางในการแก้ไขและรับมือกับรูปแบบการกระทำผิดที่หลากหลายขึ้น เป็นการยกระดับงานบริการด้านวีซ่าของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในการอำนวยความสะดวก และตอบสนองความต้องการของผู้รับบริการได้อย่างมีประสิทธิภาพ   กรณีศึกษาที่ 1 

ขั้นตอนการตรวจลงตรา (VISA) ประเภทนักศึกษา การตรวจลงตราหรือวีซ่า คือ เอกสารที่ประเทศหนึ่งออกให้แก่บุคคลภายใต้การพิจารณาเพื่อแสดงว่าอนุญาตให้เดินทางเข้าประเทศนั้นได้ในช่วงเวลาที่กำหนด และเป็นไปตามวัตถุประสงค์ที่ระบุในคำร้องขอวีซ่า โดยจะใช้แสดงต่อเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองขณะเดินทางเข้า วีซ่าอาจปรากฏในรูปแบบของสติ๊กเกอร์ ตราประทับ หรือเอกสารที่ไม่ปรากฏในหนังสือเดินทาง ปัจจุบันบางประเทศใช้วีซ่าในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ เชื่อมโยงข้อมูลผ่านระบบคอมพิวเตอร์ โดยไม่มีการประทับตรา หรือเอกสารในหนังสือเดินทาง    (จิรัฎฐ์ ทวนดิลก, 2561)

กฎหมายคนเข้าเมืองที่เกี่ยวข้องกับนักศึกษาต่างชาติ พ.ร.บ. คนเข้าเมือง พ.ศ. 2522 เป็นพระราชบัญญัติที่ใช้ในการตรวจตราผู้เข้า-ออกราชอาณาจักรไทย โดยให้ความหมายของคำสำคัญไว้ในข้อบัญญัติต่าง ๆ ดังนี้ มาตรา 4 คนต่างด้าว หมายความว่า บุคคลธรรมดาซึ่งไม่มีสัญชาติไทย คนเข้าเมือง หมายความว่า คนต่างด้าวซึ่งเข้ามาในราชอาณาจักร พนักงานเจ้าหน้าที่ หมายความว่า เจ้าพนักงานซึ่งรัฐมนตรีแต่งตั้งเพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้

การดำเนินงานในกระบวนการขอวีซ่าสำหรับนักศึกษา อยู่ภายใต้กรอบการดำเนินงานร่วมกันของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดังนี้ 1. สำนักงานตรวจคนเข้ำเมือง   สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง มีภารกิจในการตรวจบุคคลและยานพาหนะที่เดินทางเข้ามาและออกไปนอกราชอาณาจักร เปรียบเสมือนประตูของประเทศ รวมทั้งให้บริการคนต่างด้าวขณะพำนักอยู่ และเป็นแนวหน้าในการรักษาความมั่นคงของประเทศ จึงเป็นหน่วยงานที่มีภารกิจทั้งงานการให้บริการในการเดินทางข้ามแดนและการรักษาความมั่นคงของประเทศ ในการสกัดกั้นบุคคลต้องห้าม หรือไม่พึงประสงค์ มิให้เดินทางเข้ามาในหรือออกไปนอกราชอาณาจักรได้ รวมทั้งป้องกันภัยคุกคามต่อความมั่นคงในรูปแบบต่าง ๆ โดยมีอำนาจหน้าที่ ดังนี้